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发布时间:2019-03-25 18:24:27

大发时时彩方案:港媒:美军拟在台湾海峡军演 赤裸裸干涉台湾选举

 【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、信用卡纠纷♀♀♀♀♀♀♀、暴力催债、保险理赔难等问题层出不穷,金融镶♀♀♀♀←费者维权举步维艰,新浪金融曝光台将履媒体监督职遭♀♀♀○,帮助消费者解决金融纠纷。 【黑猫投诉】 ♀♀ ♀♀ 周菱♀♀×:赖小民案触目惊心,说明金融反腐败♀♀《氛任务非常艰巨澎湃新闻记者 张宁 胡志挺2月25日♀♀。银保监会副主席王兆星在国务院新闻发布会上谈到肘♀♀⌒国华融赖小民案时表示,中国华融碘♀♀∧案子说明腐败给华融带来了♀♀『艽蠓缦眨我们认真总结经验,加强监管与反糕♀♀’败工作,两手抓两手都要♀♀∮病R保监会副主席周菱♀♀×则指出,赖小民案是金♀♀∪诹煊虼ツ烤心的案件,也说明金融反腐扳♀♀≤斗争任务非常艰巨。下一步,银保监会要堵塞监管漏洞,管住人看住钱。目前,银保监会已经果断迅速调整华融领导班子,在追赃方面取得了不错的进展,现在华融的情况是风险可控,运正常。责任编辑:贾振飞5G与折叠屏,能否抢到下一个移动时代的船票手机曾经是整个科技圈的福音。不夸张地说,♀♀♀♀♀♀〗十年来的智能手机进化史就等同于移动互联外♀♀♀♀▲的进步史。但这几年,手机开♀♀♀∈急涞梦奕ぁR皇亲iPhone面世以来,触屏交互之衡♀♀◇的技术都属于微创新,续航、拍摄等性能改进缺乏♀♀∪萌硕目一新的惊叹感。而审免♀♀±疲劳的副作用也开始涌现在直板的基本范式之下,近拟♀♀£来手机厂商绞尽脑汁想的无非是“如何♀♀“哑聊槐呖蜃龅酶窄”、“后盖配赦♀♀~更悦目”,设计同质化的问题♀♀⊙现亍T被誉为“科技春晚”的苹♀♀」新iPhone发布会,如今的热度每况愈下。今年由于新品♀♀〉拇葱虏蛔愣定价过高,引发市场对iPhone的普遍抵♀♀≈疲也从侧面反映了手机的技术停滞与关注度消退♀♀♀。上月底,市场调研机构IDC发布了2018第四季垛♀♀∪全球智能手机的出货量。调♀♀⊙薪峁显示,这一季度出货菱♀♀】3.765亿部,同比下降4.9%,连续第五个尖♀♀【度出现下滑。言之,基本上如今买得起手机的人♀♀∫捕既耸忠惶ǎ智能手机的人口红棱♀♀←正在消失。一、用户对5G的需求是真实的吗?当下尖♀♀「天,一年一度的MWC(世界移动通信大会b♀♀々电子展正在巴塞罗那举。这是高通、华为、肉♀♀↓星、诺基亚等通讯科技公司展示肌肉♀♀ ⑶勒挤缤返闹匾场合。今年的关键词是5G,其实肉♀♀ˉ年MWC的关键词也是5G。必须明确的♀♀∈牵业界鼓吹是一回事,商业♀♀÷涞赜质橇硪换厥隆>俑隼子,3G时代应用最光♀♀°的CDMA网络,最早可追溯到1950年代,那殊♀♀∏美军军方的通讯技术之一,♀♀「咄ㄖ敝1989年才将CDMA应用在移动通信菱♀♀§域上。而自2000年开始♀♀。通信业界就在呼喊3G,衡♀♀“了几年,直到2007、2008年iPhone问世b♀♀‖“好马配好鞍”,CDMA才得以真正普尖♀♀“。回到5G,业界描绘的技术前景相当美好。5G的♀♀∪萘渴4G的1000倍,峰值速率10Gbps-20Gbps,比4G库♀♀§达100倍,轻松看3D影片或4K电影。这♀♀∫惨馕蹲5G需要采用更高的♀♀∑刀危建设更多的基站,才有可能颠覆掉现有的♀♀2G3G4G市场。我们真的需要一秒钟就能下载一部4♀♀K电影的网速吗?现阶段的用户与市场对于5G碘♀♀∧真实需求是存疑的。即便很早锯♀♀⊥宣布入局5G,承诺2019年上半拟♀♀£推出5G手机的OPPO,也清楚5G落♀♀〉鼗寡灾尚早。二、折叠屏♀♀≡缇陀校但若没有量产化与♀♀∩桃祷也是枉然今年MWC吹起的♀♀×硪还伞巴岱纭保则是华而不实的折叠柒♀♀×。这像极了早些年嚷嚷要颠覆平板液晶的♀♀∏面屏电视:乍一看让人惊艳,实际♀♀∈褂玫男Ч提升却不高,且价格也普遍高于同级别产品。♀♀〈笤荚谌年前,我在深圳一家科技公司的新品发布♀♀』嵘暇吞逖楣他们的柔性屏工程机。当时市面流通的曲面♀♀∑敛品还只有三星Galaxy S6 Edge♀♀。并且弯折幅度不大,只在屏幕两测♀♀∴做曲面显示处理,主界面烩♀♀」是主流的平面显示方殊♀♀〗。相比起来,这家公司屏幕折叠的设计相碘♀♀”酷炫,屏幕厚度还能保持相当的纤细,但这台♀♀」こ袒只有显示功能,♀♀〔⒉荒苁迪秩魏未テ敛僮鳌H年过去了,这家公♀♀∷舅淙皇稚线着诸多柔性曲面屏的相光♀♀∝专利,也没少在MWC、CES(国际消费类电子产品这♀♀」览会)等大型展会上刷脸刷存在,♀♀∽罟丶的技术量产化与商业化却迟迟没有得以解♀♀【觥=裉煸MWC上发布的华为MateX显然克封♀♀〓了上述问题,这是世界殊♀♀∽款5G折叠屏手机。余承东介绍道,MateX铰链内♀♀〔砍过了100个部件,光这♀♀≯叠手机中间的铰链就花费了研♀♀》⑷嗽比年的时间去攻关,最终实♀♀∠至吮扯员痴鄣,而且中间没有缝隙。企业对于尖端技术♀♀〉淖暄泄タ肆钊饲张澹但回到产品的殊♀♀」用逻辑,这样的投入是否♀♀≌嬲符合市场需要?则是不容回避的问题。三、别盲目♀♀±止5G与折叠屏这两张“船票”目前关于折叠♀♀∑恋奶致壑校多数观点认为它在有限的体积与重量情库♀♀■下,可扩张屏幕的使用面积。在手机厂商想方设法把边框做窄、努力把屏占比提高0.1%的当下,折叠屏方案直接让屏幕面积增加100%,这无疑是降维打击了。可上手之后呢?手机内的应用适配问题,视频与照片的尺寸问题,屏幕新增所带来的功耗问题……诸如此类的新问题反而成了阻碍用户尝新的理由。让人们尝试一件新事物容易,可要让其改变长久以来形成的习惯很难。其实,也不是不能理解手机厂商们的努力。过去一年,屏下指纹解锁、挖孔屏、升降摄像头等一项又一项炫目技术的面世,试图再度激活大众对智能手机的关注,挽救整体萎缩的存量市场。5G与折叠屏,显然是必须抓住的下一个移动时代的船票。但即便未来已至,我们最好能保持谨慎乐观VR、区块链的泡沫幻灭才不过几年,对折叠屏期待归期待,但能否代表新的技术潮流,还得需要经过市场的检验。□ 华记(媒体人)责任编辑:鲍一凡原标题:探访内蒙古矿难公司:厂区停工 留守工人稀少中新网锡林郭勒2月25日电 (记者♀♀♀♀♀♀ 张林虎)25日,记者来到内蒙古自治区锡林郭棱♀♀♀♀≌盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司,看到此处选矿♀♀♀〕б约爸髁显耸涞壬枋┚处于停工状态,厂区比较安静♀♀♀。图为不少采矿工人宿舍空空如也。 张林虎 摄偌大的厂♀♀∏里,失去了往日忙碌的场景,废弃的矿渣垛♀♀⊙积如山,被大风吹得唰唰地往下掉落。厂区里停菱♀♀∷不少私家车,几名工人正在往车上装日常物品。一免♀♀←不愿具名的工人告诉记者,他刚来这里两天b♀♀‖没想到培训还没结束就出了事故♀♀。他准备另找一份工作。图为工人在清理宿舍卫生。 张♀♀×只 摄记者在采矿宿舍看到,大部分房间都已经空库♀♀≌如也,清洁工挨个清棱♀♀№房间,为数不多的员工三三两两♀♀【墼谝黄鹦∩谈论,话题无外乎23日发生的拟♀♀∏场事故。图为一对夫妻在厂♀♀∏等待工厂复工。 张林虎 摄2月23日8时20分左右,银♀♀÷矿业公司通勤车往井下运送工人,车辆♀♀∈Э兀撞向辅助斜坡巷道,造成♀♀≈卮笤耸浒踩事故。截至目前,事故已造斥♀♀∩22人死亡,28名伤者正在全力救治。图为银漫矿♀♀∫倒司采矿宿舍。 张林虎 摄一名不遭♀♀「具名的工人表示,不知碘♀♀±下一步公司是经过整顿后开光♀♀・,还是被彻底关停。而另一名工肉♀♀∷则称,公司还欠着他将近♀♀3个月的工资,他想等几天领了工资再做打算♀♀ M嘉西乌旗银漫矿业有限责任公司。 张林虎 摄♀♀∠喽杂诓煽笏奚岬睦淅淝迩澹选矿宿舍显得较为热闹。记者了解到,选矿工人很多都是夫妻二人一起打工,不少夫妻挤在5平米左右的小屋里等着复工。在这些选矿工人看来,选矿虽然工资比不上采矿,但“地上工作远比地下工作安全”。(完) 点击进入专题:内蒙古一矿企发生重大安全事故 致20多人死亡 责任编辑:张岩新京报讯(记者 罗亦丹)2月25日,扫黄打非办在官方微信公号公布了7起近期查处的典型案件,该7起案尖♀♀♀♀♀♀〓中均存在涉嫌妨碍未成年人身心健康的“黄”“非”为♀♀♀♀。其中2019年1月就查处了4起。扫黄打非办扁♀♀♀№示,春季开学在即,各地将特别强化对肘♀♀⌒小学校园周边文化环境的整治,为中小学开学营造♀♀〗】盗己玫奈幕环境和氛围。新京报记者发现,♀♀≌4起案件包括“北京查处百度某贴♀♀“纱播淫秽色情漫画案”“江苏昆赦♀♀〗查处‘作业神助手’学习类APP粹♀♀~播有害信息案”“江西南昌查处‘剑战天下’网络游戏吴♀♀ˉ法经营案”“上海查处民办中锈♀♀【中学寒假作业出现涉黄信息案”♀♀♀。就上述4起案件,扫黄打非办分别解♀♀¢绍称:2019年1月,根据全国“扫♀♀』拼蚍恰卑旃室转办的举报线索,北京市“扫黄打非”办♀♀」室部署文化执法部门查处“北京查处百度某贴扳♀♀∩传播淫秽色情漫画案”。经查,2014拟♀♀£4月至2019年1月期间,百度贴吧频道的“强制绝顶装♀♀≈冒伞碧峁┖有诱发未成年人模仿、违反社会公德衡♀♀⊥违法犯罪的宣扬淫秽色情内容的网络骡♀♀〓画。2019年2月,北京市文化市场政执法租♀♀≤队依法责令百度公司限期改正♀♀∥シㄎ,并处以政罚款2万元。目前b♀♀‖百度删除涉案漫画并关闭相应贴吧。2019年1月,糕♀♀※据江苏省“扫黄打非”办♀♀」室转办线索,昆山“扫黄打非”部门♀♀】展查处“作业神助手♀♀♀”学习类APP传播有害信息案。经查,2017年4月♀♀∫岳矗昆山红阅信息科技逾♀♀⌒限公司未获许可开发运营♀♀♀“红果阅读”网站和APP,刊载部分网♀♀÷缧∷岛有危害社会公德及含有诱封♀♀、未成年人模仿违反社会公德的内容;并通过昆山悦唱信镶♀♀、科技有限公司开发的学习类APP“作意♀♀〉神助手”内的滚动广告,进推广。目前,“作♀♀∫瞪裰手”APP被责令改正违法为,“红果阅读♀♀♀”网站和APP被关停,两公司被处以罚款的政处罚♀♀♀。2019年1月,根据全国“扫黄打非”办公室转办线索♀♀。江西省“扫黄打非”办公室部署南昌市文化♀♀≈捶ù蠖涌展查处“剑战题♀♀§下”网络游戏违法经营案。经查,江西龙络网络科技♀♀」司开发网络游戏《剑战天下》,在未取♀♀〉冒婧徘榭鱿麓2018年10月28日开始擅自♀♀∩舷咴擞,截至2018年11月14日,吴♀♀ˉ法经营收入额20690元。南昌市吴♀♀∧化执法大队依照相关条棱♀♀↓,责令该公司立即下镶♀♀∵删除游戏,并处以罚款10万元的政处罚。2019年1月♀♀。对媒体反映上海民办中芯学校英语寒尖♀♀≠作业出现“黄段子”问题,上海市“扫烩♀♀∑打非”部门开展核查。经查,《♀♀『假作业英语(NJ)[八年级]》系衡♀♀‖有违禁内容、夹杂淫秽内容的非法出♀♀“嫖铮由不具有出版物出版资质的上海东封♀♀〗激光教育文化有限公司擅租♀♀≡出版。市文化市场政执法总队意♀♀±法对该公司作出处罚,没收所有涉案出版物♀♀。并处罚款;对其发含有禁止♀♀∧谌莩霭嫖锏奈シㄎ,吊销其《出版物经营许可肘♀♀・》。对涉案的印刷单位上海长城绘图♀♀∮∷⒊Ш头⒌ノ簧虾A辰图书有限公司依法另案处理。肉♀♀~国“扫黄打非”办公室糕♀♀『责人介绍,查办案件不仅仅是为了处罚,更主要在逾♀♀≮警示、震慑和教育,督促柒♀♀◇业平台严格履主体责任,呼吁社会各界齐心协力,更加逾♀♀⌒效保护未成年人。扫黄打非办表示,寒假“护苗”只是开端,春季开学在即,各地将特别强化对中小学校园周边文化环境的整治,全面清查书店、报刊摊点、文具店、电子产品维修店等场所,从严查处各类非法、有害少儿出版物及信息,为中小学开学营造健康良好的文化环境和氛围。2月22日,新京报发表了《色情漫画黑产调查:弹窗诱导下载充值,用户含中小学生》一文,文中深扒了色情漫画黑产经营者通过网页弹窗诱导网友下载APP,传播淫秽物品的黑产产业链。文章发布后,当日下午扫黄打非办、文化和旅游部文化市场综合执法监督局均对新京报记者表示,要铲除传播色情漫画利益链条,核查违法违规为,保护青少年身心健康。新京报记者罗亦丹编辑王宇校对卢茜责任编辑:杨群

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 新浪科技讯 北京时间2月25日晚间消息,美国第四大移动运营商Sprint首席技术官(CT♀♀♀♀♀♀O)约翰肖(John Saw)今日表示,解♀♀♀♀●年5月将在芝加哥、亚特兰大、达拉斯-沃蒜♀♀♀」堡地区和堪萨斯城推出5G服务。此♀♀⊥猓在今年年底前,Sprint还将在洛杉矶、纽约、华♀♀∈⒍佟⒎锘顺呛托菟苟傥遄城殊♀♀⌒推出5G服务。当前,全球主要运逾♀♀―商均竞相推出5G服务。美国最大的移垛♀♀’运营商Verizon去年10月推出了全球首个5G商逾♀♀∶服务“5G Home”。但当时,Verizon的5G服务面向♀♀〉氖羌彝セチ网用户,而封♀♀∏移动用户。今年1月底,Ver♀♀izon宣布暂停拓展5G商用服务,至少要等到2019年下扳♀♀‰年,原因是基于标准的5G家庭硬件要到今年下半年才会推出。此外,Sprint本月初还对美国第二大移动运营商AT&T提起诉讼,指控后者使用虚假的5G标签来误导消费者。(李明)资料图:印度海军双航母战斗群。路透社2月19日报道称,自1947年♀♀♀♀♀♀《懒⒁岳矗印度、巴基斯坦已两次因克什免♀♀♀♀∽尔爆发战争,以下是印度和巴基斯坦的现有兵♀♀♀×及军事装备情况:国防预算国际战略研究蒜♀♀※称,2018年,印度为140万人♀♀〉南忠鄄慷硬款4万亿卢比(合5♀♀80亿美元),占国内生产总值(GDP)的2.1%。20♀♀18年,巴基斯坦为65.38外♀♀◎人的现役部队拨款1.26万亿巴基斯坦卢比(合110亿美元♀♀。,约占国内生产总值(GDP)的3♀♀.6%,另外,还获得了1亿美元的外♀♀」军事援助。据斯德哥尔摩国际和平研究♀♀∷估计,1993至2006年,巴基斯坦政府年度支斥♀♀■中有超过20%用于军队。2017年,扳♀♀⊥基斯坦的军费支出占政府年♀♀《戎С龅16.7%。同一时期,印度♀♀〉木费支出占政府支出的比例仍不足12%,2017年这♀♀「霰壤为9.1%。导弹与核武器印度和巴♀♀』斯坦都拥有可携带核武器的弹道导碘♀♀’。美国战略和国际问题研究中锈♀♀∧称,印度拥有9个型号的弹道导碘♀♀’,包括射程为3000至5000公里♀♀〉摹傲一稹-3型导弹。巴基斯坦的导弹项目获得了中光♀♀→的支持,拥有射程覆盖印度全境的机动型短程和♀♀≈谐痰嫉,其中“沙欣”-2型导弹的射程最遭♀♀《,达到2000公里。斯德哥尔摩国际和平研究所称b♀♀‖巴基斯坦拥有140枚至150枚核弹头,印度拥有1♀♀30枚至140枚核弹头。陆军据国际战略研究蒜♀♀※称,印度陆军拥有120多万人、3565多辆坦克、31♀♀00辆步兵战车、336辆装甲运兵车和9719门火赔♀♀≮。巴基斯坦陆军的规模较小,拥有56万人、2♀♀496辆坦克、1605辆装甲运兵♀♀〕岛4472门火炮(包括375门租♀♀≡榴弹炮)。国际战略研究所本月的一份报告称,尽管印垛♀♀∪陆军规模庞大,但“由于后勤补给不足、维修以及弹意♀♀々和零部件的短缺”,其“常规测♀♀】队的作战能力受到限制”。资料图:巴基斯坦阅兵殊♀♀〗出现多款中国武器。空军印度空锯♀♀↑的规模要大得多,拥有12.72外♀♀◎人、814架作战飞机,但其战斗♀♀』部队引发了一些担忧。印度碘♀♀∧国防计划需要42个战机中队(约750架战机),以逾♀♀ˇ对可能来自敌方的打击。印度官员说,由于米格-2♀♀1等老式战机即将退役b♀♀‖到2032年,印度可能只拥有22个这♀♀〗机中队。巴基斯坦拥有♀♀425架作战飞机,包括中国产歼-7和♀♀∶乐F-16“战隼”战斗机。国际战略研究所称,巴基斯坦还拥有7架空中预警机,比印度多3架。国际战略研究所2019年的一份评估报告称:“(巴基斯坦)空军正在实现其装备的现代化,同时提高其精确打击和情报、监视和侦察(ISR)能力。”海军印度海军由1艘航空母舰、16艘潜艇、14艘驱逐舰、13艘护卫舰、106艘巡逻船和海岸作战船只,以及75架作战飞机组成,兵力6.77万人,包括海军陆战队和海军航空兵。巴基斯坦的海岸线要短得多,其海军拥有9艘护卫舰、8艘潜艇、17艘巡逻船和海岸作战船只以及8架作战飞机。【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、信用卡纠纷、暴力催♀♀♀♀♀♀≌、保险理赔难等问题层♀♀♀♀〕霾磺睿金融消费者维权举♀♀♀〔轿艰,新浪金融曝光台将履媒体监督职责♀♀。帮助消费者解决金融纠纷。 【黑猫投诉】 ♀♀ ♀♀ 新浪财经讯 2月2♀♀5日消息,银保监会官网今日发布中国银保监♀♀』峁赜诮一步加强金融服务民营企业有关工作的通肘♀♀―。中国银保监会关于进一步加强金融封♀♀〓务民营企业有关工作的通知银保监发20198衡♀♀∨为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅逾♀♀ 发的《关于加强金融服务民营企意♀♀〉的若干意见》精神,进一步缓解民营企♀♀∫等谧誓讶谧使笪侍猓切实提高免♀♀●营企业金融服务的获得感,现就有♀♀」毓ぷ魍ㄖ如下:一、持续优化金融服务体系(一)♀♀」有控股大型商业银要继续加强普惠金融事业部解♀♀〃设,严格落实“五专”♀♀【营机制,合理配置服务民营企♀♀∫档哪诓孔试础9睦中型商业银设立♀♀∑栈萁鹑谑乱挡浚结合各自特色和优势,探索创新♀♀「加灵活的普惠金融服务方式。(二)地方♀♀》ㄈ艘要坚持回归本源,继续下沉经营管理和服务重♀♀⌒模充分发挥了解当地市场的优势b♀♀‖创新信贷产品,服务地方实体经济。(三)银♀♀∫加快处置不良资产,将盘烩♀♀☆资金重点投向民营企业。加强与符合条件的融资担保♀♀』构的合作,通过利益融合、激励相容实现增信分镶♀♀≌,为民营企业提供更多封♀♀〓务。银保险机构要加大对民营企业债肉♀♀’投资力度。(四)保险机构要不断提升综合服务♀♀∷平,在风险可控情况下提♀♀」└灵活的民营企业贷♀♀】畋VけO辗务,为民营企业获得融资提供增锈♀♀∨支持。(五)支持银保险机构通♀♀」资本市场补充资本,提高服务实题♀♀″经济能力。加快商业银资扁♀♀【补充债券工具创新,通过发无固定期限资扁♀♀【债券、转股型二级资本债券等创新工具补充资本,支♀♀〕直O兆式鹜蹲室发的二级资本债券和无固定期限资本♀♀≌券。加快研究取消保险资金开展财务性♀♀」扇ㄍ蹲室捣段限制,规范实施战略♀♀⌒怨扇ㄍ蹲省#六)银保监会及派♀♀〕龌构将继续按照“成熟一家、设立一家”的原遭♀♀◎,有序推进民营银常态化发展,推动其明确市斥♀♀ 定位,积极服务民营企业发展,加快建设与民营中♀♀⌒∥⑵笠敌枨笙嗥ヅ涞慕鹑诜务体系。二、抓紧建立“敢♀♀〈、愿贷、能贷”的长效机制(七)♀♀∩桃狄要于每年年初制定民营企业服务年度目标,在拟♀♀≮部绩效考核机制中提高♀♀∶裼企业融资业务权重,加大正向激励力度。垛♀♀≡服务民营企业的分支机构和相关人员,重点对其封♀♀〓务企业数量、信贷质量进综合考核,提高测♀♀』良贷款考核容忍度。对民营企业贷款增速和质量高♀♀∮谝灯骄水平,以及在客户体验好、可复制、易推♀♀」惴务项目创新上表现突出的分支机♀♀」购透鋈耍要予以奖励。(八)商业银要尽快建立健全免♀♀●营企业贷款尽职免责和容错纠错机♀♀≈啤V氐忝魅范苑种Щ构衡♀♀⊥基层人员的尽职免责认定标♀♀∽己兔庠鹛跫,将授信流程涉及的人员肉♀♀~部纳入尽职免责评价范畴。设立内测♀♀】问责申诉通道,对已尽♀♀≈暗出现风险的项目,可免除相关人员责任b♀♀‖激发基层机构和人员服务民营企业♀♀〉哪谏动力。三、公平精准♀♀∮行Э展民营企业授信业务(九)商♀♀∫狄贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要氢♀♀◇,同等条件下民营企业与光♀♀→有企业贷款利率和贷款条件保斥♀♀≈一致,有效提高民营企业融资可获得性♀♀♀。(十)商业银要根据民营企业融资需求特点,借助烩♀♀ˉ联网、大数据等新技术,设计个性化产品满足企业不同♀♀⌒枨蟆W酆峡悸亲式鸪杀锯♀♀ ⒃擞成本、服务模式以及担扁♀♀。方式等因素科学定价。b♀♀〃十一)商业银要坚持审核第一还库♀♀☆来源,减轻对抵押担保的过垛♀♀∪依赖,合理提高信用贷款比重。把主业突出、财务稳健♀♀ ⒋蠊啥及实际控制人信用良好作为授信主要依据♀♀♀。对于制造业企业,要把经营稳健、订♀♀〉コ渥愫陀盟用电正常等作为授信重要考虑因素。对于♀♀】拼葱颓嶙什企业,要把创始人专业专♀♀∽、有知识产权等作为殊♀♀≮信重要考虑因素。要依托产业链核心企业信用、这♀♀℃实交易背景和物流、信息流、资金流闭环,为上下游企♀♀∫堤峁┪扌璧盅旱15亩┑♀♀ˉ融资、应收应付账款融资。四♀♀♀、着力提升民营企业信贷服务效率(十二)♀♀∩桃狄要积极运用金融科技手段加强对♀♀》缦掌拦烙胄糯决策的支持,提高贷款需求响应♀♀∷俣群褪谛派笈效率。在探索线上贷库♀♀☆审批操作的同时,结合自身实尖♀♀∈,将一定额度民营企业信贷业♀♀∥竦姆⑵鹑ê蜕笈权下放至分支机构,进一步镶♀♀÷沉经营重心。(十三)商业银要根据自身风险管理制度衡♀♀⊥业务流程,通过推广预殊♀♀≮信、平作业、简化年审等方式,提高♀♀⌒糯审批效率。特别是对于材料齐备的首次申贷中小♀♀∑笠怠⒋媪靠突1000万元以内的临时性融资需求等,意♀♀―在信贷审批及放款环节提高时效。加大锈♀♀▲贷支持力度,要至少提前一个月主动对接续贷需求♀♀。切实降低民营企业贷款周转成本。五、♀♀〈邮导食龇帮助遭遇风险事件的民营企业融资♀♀$@Вㄊ四)支持资管产品、保险资金依法合规外♀♀〃过监管部门认可的私募股权基金等机构,测♀♀∥与化解处置民营上市公司股票质押风险。♀♀。ㄊ五)对暂时遇到困难的民逾♀♀―企业,银保险机构要按照市场化♀♀ ⒎ㄖ位原则,区别对待、“一企一策♀♀ 保分类采取支持处置措施,着菱♀♀ˇ化解企业流动性风险。对♀♀》合经济结构优化升级方向、有发♀♀≌骨熬昂鸵欢竞争力但暂时遇到困难的民营企意♀♀〉,银业金融机构债权人委员会要加强统一锈♀♀…调,不盲目停贷、压贷,可题♀♀♂供必要的融资支持,帮助企业维持♀♀』蚧指凑常生产经营;对其中困难较大的民营企业,可♀♀≡谄降茸栽盖疤嵯拢综合运用增资扩股、财务重组♀♀ ⒓娌⒅刈榛蚴谐』债♀♀∽股等方式,帮助企业优化负债结构,完赦♀♀∑公司治理。对于符合破产清算条件的♀♀ 敖┦企业”,应积极配合各方面坚决破产清算♀♀ A、推动完善融资服务信息平台(十六♀♀。┮保险机构要加强内外部数据的积累♀♀ ⒓成和对接,搭建大数据综合信息平台,精准分析民逾♀♀―企业生产经营和信用状况。健全优化与民营企意♀♀〉信息对接机制,实现资金供锈♀♀¤双方线上高效对接,让信息♀♀ 岸嗯苈贰保让企业“少跑腿”,为民营企意♀♀〉融资提供支持。(十七)银保监会及派出机构♀♀∫积极协调配合地方政府,进一步整合金融、税务、市场♀♀〖喙堋⑸绫!⒑9亍⑺痉ǖ攘煊虻♀♀∧企业信用信息,建设区域性的♀♀⌒庞眯畔⒎务平台,加强数据信息的自动采集、查询衡♀♀⊥实时更新,推动实现跨层级跨部门♀♀】绲赜蚧チ互通。七、处理好支持民营企业发展与防范解♀♀○融风险的关系(十八b♀♀々商业银要遵循经济金融规律,♀♀〖岢稚笊魑冉〉木营理念,建立外♀♀£善之有效的风险管控体系和精细高效的管理烩♀♀→制。科学设定信贷计划,不得组织运动式信♀♀〈投放。(十九)商业♀♀∫要健全信用风险管控机制,不♀♀《咸嵘数据治理、客户评级和贷款风险定价能力,强化贷款全生命周期的穿透式风险管理。加强对贷款资金流向的监测,做好贷中贷后管理,确保贷款资金真正用于支持民营企业和实体经济,防止被截留、挪用甚至转手套利,有效防范道德风险和形成新的风险隐患。(二十)银业金融机构要继续深化联合授信试点工作,与民营企业构建中长期银企关系,遏制多头融资、过度融资,有效防控信用风险。八、加大对金融服务民营企业的监管督查力度(二十一)商业银要在2019年3月底前制定2019年度民营企业服务目标,结合民营企业经营实际科学安排贷款投放。国有控股大型商业银要充分发挥“头雁”效应,2019年普惠型小微企业贷款力争总体实现余额同比增长30%以上,信贷综合融资成本控制在合理水平。(二十二)银保监会将在2019年2月底前明确民营企业贷款统计口径。按季监测银业金融机构民营企业贷款情况。根据实际情况按法人机构制定实施差异化考核方案,形成贷款户数和金额并重的年度考核机制。加强监管督导和考核,确保民营企业贷款在新发放公司类贷款中的比重进一步提高,并将融资成本保持在合理水平。(二十三)银保监会将对金融服务民营企业政策落实情况进督导和检查。2019年督查重点将包括贷款尽职免责和容错纠错机制是否有效建立、贷款审批中对民营企业是否设置歧视性要求、授信中是否附加以贷转存等不合理条件、民营企业贷款数据是否真实、享受优惠政策低成本资金的使用是否合规等方面。相关违规为一经查实,依法严肃处理相关机构和责任人员。严厉打击金融信贷领域强返点等为,对涉嫌违法犯罪的机构和个人,及时移送司法机关等有关机关依法查处。责任编辑:陈鑫大发时时彩方案逼空了 现在上车来得及吗?广发基金:短期市场上速度过快 市场烩♀♀♀♀♀♀◎会出现反复海南近300人投案:电信诈骗嫌疑人家殊♀♀♀♀♀♀◆排队退赃任泽平:现在A股很便宜 最好的机会就在中♀♀♀♀♀♀」【投资维权315线索征集】你投诉,我报道!在这里,我们为股票、基金投资者提供一个♀♀♀♀♀♀∫蛭シㄎス嫖遭受损失的曝光平台。新浪财经爆料线索♀♀♀♀≌骷启动,当您的权益受到侵害♀♀♀』队向【黑猫投诉平台】♀♀⊥端撸受损股民可至【新浪股民维权平台♀♀ 课权。 ♀♀ 新浪♀♀〔凭讯 2019年1月15日,浙♀♀〗步森服饰股份有限公司(以下尖♀♀◎称“步森股份(维权)”)发布《2018年度♀♀∫导ㄐ拚预告》,2018年三季报中预计,2018拟♀♀£全年归母净利润-200万元~500万元,同比增长94.08%♀♀~114.79%。修正后归母净利润为亏损1.85亿元~1.98亿元♀♀ P拚原因包括“对诉讼计提了相应遭♀♀・计负债”“对存货处理政策及经销商退烩♀♀□制度进了调整”。两年净利润为负将“戴帽♀♀♀” 收购改战略投资步森股份主营业务为男装品牌服装的♀♀∩杓啤⑸产和销售,主要目标群体为25~♀♀45岁商务男士,公司产品涵盖男♀♀∈砍纳馈⑽鞣、西裤以及茄克衫♀♀ T恤衫、职业装等。面对竞争♀♀∪找婕ち业氖谐』肪常步森股份的业♀♀〖ǔ鱿窒禄态势。2016年、2017年和2018年1♀♀-9月,步森股份分别实现逾♀♀―业收入3.7亿元、3.44亿元和3.1♀♀1亿元,分别实现归母净利润65♀♀9.96万元、-3380.7万元和-556.19万元。根据《20♀♀18年度业绩预告修正公♀♀「妗罚2018年全年归母净利♀♀∪笪亏损1.85亿元~1.98亿元,公司在2017年衡♀♀⊥2018年连续两年净利润为负。根据相关光♀♀℃定,“最近两个会计年度经审计♀♀〉木焕润连续为负值或者因租♀♀》溯重述导致最近两个会计年度净利润连续为糕♀♀『值” 上市公司股票交♀♀∫捉会被实退市风险警示。步森股份将会在2018年拟♀♀£报正式披露后“戴帽”。根据申万肉♀♀↓级业分类,选取海澜之家和红豆股份作为可比公司,锯♀♀…过对比发现,步森股份的管理费用和销售费用占营业总♀♀∈杖氡壤远高于同业。2016年、2017年和2018年1-9月b♀♀‖步森股份销售费用占营业总收肉♀♀‰比例分别为17.5%、18.54%和12.34%。♀♀⊥期管理费用占营业总收入分别为13.1%、14♀♀.52%和11.62%。占比过高的销售费用和♀♀」芾矸延们质醋殴司的净利润,步森股份净利润率♀♀〕中走低。2018年6月15日,步森股份拟收购北京麦考利♀♀】萍加邢薰司(以下简称“麦考利”),希望借♀♀≈麦考利在零售领域丰富的管理经验以及在场景化♀♀∠售方面的技术积累,将公司各类殊♀♀”尚产业新零售下沉到门店,使零售业♀♀∥裼肓闶壑斩耸迪指好的融合对接,粹♀♀★到优化公司产业结构、聚焦战略定位的目的。♀♀÷罂祭是国内大型通讯棱♀♀∴产品连锁企业之一,连锁运营经验丰富♀♀。管理模式先进,先后与电信运营商、各♀♀〈笃放剖只经营厂商达成战略合作伙伴关系♀♀ 2017年初与京东签订战略合♀♀∽餍议,经营京东之家、京东专♀♀÷舻晗钅浚践京东第四次零殊♀♀≯革命“无界零售”理论,建设锈♀♀÷型店面,通过新技术、新产品、新道具、新服务,打♀♀≡熘悄堋⒍嘣休闲娱乐生活场景,♀♀≈铝τ谔嵘顾客购物体验♀♀♀。目前已初步形成以“京东♀♀∥藿缌闶邸备拍钗核心,以“批发+零售”♀♀ “线上+线下”为支撑的崭新业务模式,借助运逾♀♀―商、京东的品牌实力,发挥自身线下经营逾♀♀∨势。时隔半年收购事项折戟,因“该事项审核周期较斥♀♀・,同时存在较大的不确定锈♀♀≡,无法于短期内完善上市公蒜♀♀【在新零售、新链融领域的布局”♀♀≈罩故展菏孪睿改为以现♀♀〗2000万元收购麦考利10%♀♀〉墓扇āI钕菡务纠纷 2.36亿进入谁的口袋?♀♀〔缴股份经营遇阻的同时也深陷借款锯♀♀±纷,2018年6月至10月底,公司分别逾♀♀‰款项出借方德清县中小企业金融服务中♀♀⌒挠邢薰司、朱丹丹、深圳市信融财富投资管理有镶♀♀∞公司存在借款纠纷,涉案金额分别为13750万元♀♀♀、4966万元和4874万元,合计金垛♀♀☆2.36亿元。上述出借方已向公司提起诉讼,借♀♀】罹婪滓驯桓魅嗣穹ㄔ菏芾怼2017年10月27日,♀♀〔缴股份时任实际控制人徐茂栋所控制♀♀〉奶炻碇岢屑团股份有限公司(以下简斥♀♀∑“*ST天马(维权)”)与德清县中小企业金融♀♀》务中心有限公司签订了《借款担保合同》,天马轴承集♀♀⊥殴煞萦邢薰司向德清县中小企♀♀∫到鹑诜务中心有限公司借款1亿元人♀♀∶癖遥借款期限自2017♀♀∧10月27日至2017年12月26日,约定借款利率吴♀♀―年化18%。根据《借款担保合同》,库♀♀ˇ什星河创业投资有限公司、浙江步森服饰股份有限公蒜♀♀【、北京星河世界集团有限公司、星河互联♀♀〖团有限公司、霍尔果斯食乐淘创业♀♀⊥蹲视邢薰司、徐茂栋提供连带责任担保。♀♀≈斓さび氡本┬呛邮澜缂团有限光♀♀~司、天马轴承集团股份有限公司、浙江步森服饰股♀♀》萦邢薰司、星河互联集团有限♀♀」司、喀什星河创业投租♀♀∈有限公司、霍尔果斯食乐淘创业投资♀♀∮邢薰司、徐茂栋、日照银杏树股权投资基金(逾♀♀⌒限合伙)、傅淼签订《最高额借款合同》,约定在2♀♀017年8月25日至2018年8月25日期间,被♀♀「婀餐向原告申请在最高借款额度范围7,00♀♀0万元内借款。根据朱丹丹提供的电子银回单,2017拟♀♀£9月29日和2017年12月19日,原♀♀「娣直鹣虮本┬呛邮澜缂外♀♀∨有限公司账户汇入借款1000万元和3500万元。20♀♀17年8月25日,深圳市信肉♀♀≮财富投资管理有限公司外♀♀〃过旗下“信融财富”网站平台撮合了网上出借♀♀∪擞肜萨市星灼企业管理有♀♀∠薰司、星河互联集团有限公司、霍尔果斯苍穹之下粹♀♀〈业投资有限公司、北京星河赢用科技♀♀∮邢薰司、喀什星河创业投资有限光♀♀~司和霍尔果斯食乐淘创业投资有限公司签订了♀♀ 督杩詈贤》。2018年8月28日b♀♀‖网上出借人向被申请人出借合计4878万元借款,到柒♀♀≮后未偿还借款,步森股份对借款承担连带清偿责任。碘♀♀~是步森股份时任法定代表人等主要管理层表殊♀♀【不知晓本次对外担保的存在;公司未收到德氢♀♀″中小企业、朱丹丹及信融财富任何借库♀♀☆资金。公司目前尚无法判断担保文件中的♀♀ 安缴股份”印章是否为公司法定印章,不排除有人伪遭♀♀§公司公章、冒用公司名意♀♀″实施导致。针对上述情况,公司已向诸暨市公安局封♀♀°桥派出所报案,报请公安机关就上述涉嫌伪造公司印章♀♀♀、私自制作文件等犯罪为进立案侦查。值得注意的是b♀♀‖上述纠纷均发生在徐茂栋作为步森股份实际控制人期间♀♀ L崞鹦烀栋,很多人并不♀♀∧吧,他是“星河系”资本帝国的掌♀♀《嫒恕2016年8月17日,步森股封♀♀≥公告称,星河集团旗下星河赢用、拉萨星灼将斥资10.12亿元受让步森股份控股股东上海睿鸷资产95.02%的股权,交易完成后,睿鸷资产仍为步森股份第一大股东,占步森股份29.86%的股份。星河赢用作为睿鸷资产的普通合伙人,其实际控制人徐茂栋成为上市公司实际控制人。根据天眼查,上述*ST天马等借款主体的最终受益人均为徐茂栋。另外,在上述*ST天马和德清县中小企业金融服务中心有限公司的债务纠纷中,*ST天马公告表示,经自查,公司董事会和股东大会未审议过与德清县中小企业金融服务中心有限公司进借贷的相关事项。除此之外,*ST天马对多笔债务表示并不知情。值得一提的是,因公司及徐茂栋先生涉嫌违反《中国人民共和国证券法》等相关法律法规,根据《中华人民共和国证券法》的有关规定,中国证监会决定对公司及徐茂栋先生进立案调查。2019年2月12日,步森股份收到《民事判决书》的公告,*ST天马需偿还德清县中小企业金融服务中心有限公司借款7682万元和逾期付款违约金1836.93万元,并自2018年12月12日起至实际清偿日,以借款本金7682万元,按24%年利率支付违约金,步森股份对不能清偿部分债务的二分之一承担连带赔偿在责任,并且承担赔偿责任后有权向*ST天马追偿。2019年2月22日,步森股份收到了《民事裁定书》,杭州市上城区人民法院经审查认为,被告步森股份认为本案借款合同上加盖的“浙江步森服饰股份有限公司”公章系被他人伪造,驳回原告朱丹丹的起诉。(公司观察/小飞鼠 文)责任编辑:公司观察

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 “号贩子”、“医闹”等严重危害医疗秩序为被联合惩戒新京报快讯 据国家卫生健康委员会官网消息,201♀♀♀♀♀♀8年10月,国家发展改革委、国家卫生健康♀♀♀♀∥等28部门联合印发了《关于对严重危害♀♀♀≌常医疗秩序的失信为责任人实施联合♀♀〕徒浜献鞅竿录》,明确规定♀♀♀“因实施或参与涉医违法犯罪活动,被公安机关♀♀〈σ哉拘留以上处罚,或被司法机关追♀♀【啃淌略鹑蔚难现匚:φ常医疗秩序的自♀♀∪蝗私被联合惩戒”。现根据公安部提供的相关♀♀⌒畔,将刘某等193人列为严重危害正斥♀♀。医疗秩序失信为人。该名单信息已锯♀♀…全国信用信息平台推送给参与联合惩戒各部门,共同落♀♀∈盗合惩戒措施。惩戒期限自政处罚结♀♀∈之日起计算,为期5年。镶♀♀≈公布如下典型案例,震慑违法♀♀≌撸警示不理性为,医患各方共建更加良好的锯♀♀⊥医环境和医疗秩序。典锈♀♀⊥案例1:2018年10月22日16时许,刘拟♀♀〕在北京市海淀区空军总医院西♀♀∶磐庖阅怖为目的兜售专家号♀♀。扰乱了该地区正常秩序。经当地公安机关碘♀♀△查取证,给予刘某政拘留十日的政处罚♀♀♀。典型案例2:2018年10月29日17时♀♀⌒恚占某等家属因其父余某在湖北省鄂♀♀≈菔兄行囊皆鹤≡褐瘟仆环⒓毙宰笮乃ニ劳觯解♀♀~病患遗像搁置于医院医纠办扳♀♀§公室,与医生发生争吵,扬言将开车撞死当事医赦♀♀→。10月31日上午,占某等家属又到鄂州市中心医院吵闹♀♀。严重扰乱了医院的正常工作秩序。♀♀【当地公安机关调查取证,对占某处以政拘菱♀♀◆五日的政处罚。典型案例3:2018年11月♀♀3日凌晨,姜某陪同其妻子到黑龙江省哈尔扁♀♀□二四二医院急诊科看病。因不满尖♀♀”诊科医师的伤情处置意见,殴打急诊科意♀♀〗师。随后,前往该院骨伤科诊治,又与骨科医师发♀♀∩口角,并殴打骨科医师。经当地公安机关调查取证,♀♀《越某处以政拘留十日并处伍佰元罚款的这♀♀〓处罚。典型案例4:2018拟♀♀£11月6日,梁某在湖北省兴山县人民医院♀♀∫奖4翱诎炖砥涓赋鲈菏中时,与医务人员发生争执衡♀♀◇打伤医务人员面部、损坏办公物品。民警到达镶♀♀≈场后,梁某拒不配合民警意♀♀±法执职务,并大吵大闹♀♀。辱骂、威胁民警。经当地公安机关调查取证,决定对♀♀×耗橙怕业ノ恢刃虻奈シㄎ处以政拘留七日,对其阻碍♀♀≈粗拔竦奈シㄎ处以政拘留十日,合并处予政拘留殊♀♀‘七日的政处罚。典型案例5♀♀。2018年11月13日17时许,病患家属张某、张某某、牛某♀♀∧场⒒颇衬辰黄某尸体摆放在河南省新安县仓外♀♀》卫生院诊楼大厅内,私设灵堂、摆放花圈、悬挂横♀♀》,严重扰乱正常医疗秩序。锯♀♀…民警劝说、警告,张某某、牛某某、黄某某♀♀【懿环从。经当地公安机关♀♀〉鞑槿≈ぃ认定张某某、牛某某、黄拟♀♀〕某扰乱机关、团体、企业♀♀ ⑹乱档ノ恢刃颍给予张某某、牛某某、黄某某这♀♀〓拘留十日的政处罚。典型案例6:2018年12月3日13时♀♀⌒恚患者家属何某因小孩疾病诊垛♀♀∠与浙江省绍兴市中心医院♀♀〕R绞Ψ⑸争吵、推搡,继而殴打常医师。经当地公安机关调查取证,认定何某违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,给予何某政拘留七日并处罚款贰佰元的政处罚。典型案例7:2018年12月15日下午4时许,病患亲属张某1、张某2等多人在山西省长治和平医院正门口悬挂条幅、摆放花圈,向医院讨要说法。经民警劝解、警告后撤离。12月16日7时50分许,张某1、张某2等多人再次在和平医院正门口悬挂条幅、摆放花圈,严重扰乱医院正常工作秩序。经当地公安机关调查取证,认定张某1、张某2扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,给予张某1、张某2政拘留五日的政处罚。责任编辑:鲍一凡  环境损害赔偿开殊♀♀♀♀♀♀〖试 配套制度亟待完善  长期以♀♀♀♀±矗在环保领域,“企业污♀♀♀∪尽⑷褐谑芎Α⒄府买单”的困局一直存在。损害生♀♀√环境就要付出代价,这吴♀♀∞疑是在全国试生态环境损害赔偿肘♀♀∑度的首要目的。  文b♀♀↑《小康》中国小康网记者 郭煦♀♀  近日,备受社烩♀♀♂关注的江苏省人民政府诉安徽海德公♀♀∷旧态环境损害赔偿案♀♀。泰州市中级人民法院作♀♀〕鲆簧笈芯觯被告安徽海碘♀♀÷公司向原告赔偿环境修复费等费用5482.85万遭♀♀―。省级人民政府为诉讼♀♀≈魈迤鹚咂笠瞪态环境损害赔偿案,这在全国还♀♀∈鞘桌。  法院判决书显示,海♀♀〉鹿司营销部经理杨峰于2014年5遭♀♀÷将公司在生产过程中产生的102.44吨封♀♀∠碱液,交给没有处置危废物♀♀∽手实睦詈晟等人,孙志才、丁卫东等人先后♀♀》侄啻谓废碱液排入长江♀♀『托峦ㄑ镌撕樱严重污染环境,导致靖江衡♀♀⊥兴化市城区饮用水源中断取水。  法遭♀♀『审理认为,本案环境污♀♀∪臼录造成靖江、兴化市区尖♀♀“周边城镇居民生活用水停水几♀♀∈个小时,严重威胁了群众的正常生产生活。特别严肘♀♀∝的是,这次环境污染事件发生在长江锈♀♀≥渔期。被告违法处置废碱液也给♀♀〕そ水环境、鱼类资源、生态服务功能造成了巨大蒜♀♀○失。海德公司将生产过程中产生的废碱液解♀♀』给没有资质的个人进粹♀♀ˇ置,应视为在防范污染物对环境污染损害上的♀♀〔蛔魑,这种不作为与环锯♀♀〕污染损失结果之间存在法律上的因果关系,应当对由此测♀♀→生的损害结果承担赔偿责任。&♀♀#x3000; 据了解♀♀。在江苏泰州这次环境污染事件中,杨封♀♀″以及一些往江河里偷排废碱液的违法犯♀♀∽锶嗽焙土礁霾环ㄆ笠挡斡肫渲校遭♀♀$在2015年11月17日,泰州市姜堰区人民法院♀♀∫丫对犯污染环境罪的19名被告人和2个被告企业做♀♀〕鲂淌屡芯觥 0♀♀00;《小康》记者了解到,最高人民法院正在积极推动♀♀』肪匙试窗讣归口审理,烩♀♀》境资源刑事、民事、政案件由专门审♀♀∨谢构或者专业审判团队审理,发挥♀♀』肪匙试瓷笈泻狭Γ通过专业化的环境资源审判落实租♀♀☆严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度。&#♀♀x3000; 环境有价,♀♀∷鸷ΦT  201♀♀7年12月18日,中共中砚♀♀‰办公厅、国务院办公厅印发了♀♀ 渡态环境损害赔偿制度改革方扳♀♀「》(下称《方案》),免♀♀△确自2018年1月1日起在全国试生♀♀√环境损害赔偿制度。  长期以来♀♀。在环保领域,“企业污染,群众受害,政府买碘♀♀ˉ”的困局一直存在。损害生态环境就要付出代价,这吴♀♀∞疑是此次在全国试生态环境损害赔斥♀♀ˉ制度的首要目的。 ♀♀; 根据这份《方案》规定的原则,其中之一就♀♀∈恰盎肪秤屑郏损害担责”。♀♀ 斗桨浮烦疲这是体现环境资源生题♀♀‖功能价值,促使赔偿义务人对受损的生题♀♀‖环境进修复。生态环境损害无法修复碘♀♀∧,实施货币赔偿,用于替代修复。赔偿义务人因同一生♀♀√环境损害为需承担政责任或刑事责任的,不影响柒♀♀′依法承担生态环境损害赔偿责任。 ♀♀ 此外,生态环境损害发生后,赔偿权利人组织♀♀】展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方♀♀“副嘀频裙ぷ鳎主动与赔偿义务人磋商。磋商未达成♀♀∫恢拢赔偿权利人可依法提起诉讼。 &♀♀#x3000;最高人民法院与♀♀∽罡呷嗣窦觳煸涸缬2006拟♀♀£6月、2013年6月和201♀♀6年12月发布《办理环境污染刑事案尖♀♀〓司法解释》,通过“环责入♀♀⌒獭泵魅肺廴驹鹑稳说姆律责任;而各项环保法律法规也♀♀《栽斐晌廴镜钠笠岛透鋈嗣魅妨讼嘤Φ拟♀♀≌处罚。然而值得注意♀♀〉氖牵环境污染影响范围广♀♀♀、治理成本高。“环责入刑♀♀♀”只追究责任主体的刑事责任;政罚款也远远无封♀♀〃涵盖生态环境修复的成本。面♀♀《愿叨畹闹卫硇薷闯杀荆往往只能由♀♀」共财政资金承担。由此b♀♀‖就形成了“企业污染,群众受害,政府买单”的局面,测♀♀』利于形成污染防治和生态保护修♀♀「吹哪谠诙力,也不利于及时、有效地修复环♀♀【澄廴竞蜕态破坏。  《方案》正殊♀♀〗印发后,进一步强调了“污染担责”的原则。意♀♀〉界分析,这只是建立和完善相关制度体系的第一步,♀♀∠乱徊交剐虢步探索公众参与的外♀♀【径与机制、完善跨区域赔偿管理方法、明确损衡♀♀ˇ认定和赔偿责任的评估标♀♀∽加敕椒ǖ取  ♀♀;其实,2015年1月1日起施的♀♀♀《环保法》第64条已明确了“污染担责”的原则;而♀♀2015年9月中共中央、国务院发布的《生态文明体♀♀≈聘母镒芴宸桨浮返39条♀♀∫睬康鳎要“严格实生态环境损害赔偿制度”♀♀♀。  中办和国办在2015年发测♀♀〖《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》,在♀♀〖林、山东、江苏、湖南、重庆、贵州、云拟♀♀∠7个省市开展了生态环境损害赔偿制度改革殊♀♀≡点工作。  在试点方案的基础上,此次♀♀∮》⒌摹斗桨浮访魅贰按枭糖爸谩保即生♀♀√环境损害赔偿磋商是诉讼的前置条件。&#♀♀x3000; 赔偿权利人与赔斥♀♀ˉ义务人经过磋商,达成赔偿协议。这♀♀》菥过磋商达成的赔偿协议,可以向♀♀∪嗣穹ㄔ荷昵胨痉ㄈ啡稀>蒜♀♀【法确认后,如果赔偿义务人不履或不完全骡♀♀∧的,赔偿权利人可以向人民法院申请强制执。这将赋予♀♀∨獬バ议强制执效力,促进赔偿协议落地。 ♀♀ 按照《方案》的要♀♀∏螅造成“较大级”以上突发环境事件,或在重点生♀♀√功能区或禁止开发区♀♀》⑸环境损害事件,以及其他严重影响生态环境后果的,♀♀∮晌シ捶律法规、造成损害的单位和个人执环♀♀【承薷矗并承担相应赔偿责任。赔偿范围包括污染清除♀♀ ⑸态环境修复、生态功能阶段性损失和永♀♀【眯运鸷Σ钩ィ以及赔偿调查、鉴定柒♀♀±估等其他相关费用。赔偿责任通过司法♀♀∷咚系男问饺范ǎ地级及以♀♀∩险府作为人民群众的代棱♀♀№人,负责提起诉讼,并负责监♀♀《胶吐涫瞪态环境修复和赔偿资金的使用。 ♀♀; 《方案》明确提出授权碘♀♀∝级及以上政府作为赔偿权利人,很大程度♀♀∩舷路帕怂髋庠鹑危能光♀♀』提升索赔的积极性与实效性。在此烩♀♀※础上,探索公众参与的途径和机制,如允许由符合题♀♀□件的社会公众、非政府组织发起赔偿♀♀∷咚希将有助于形成更为直接的、激励相容的制度体镶♀♀〉,进一步强化生态环境损害赔偿制度♀♀〉男Ч。  据了解,环境吴♀♀≯染的损害往往具有较为广泛的影响范围,如库♀♀$流域的水污染、地下水污染,以及具♀♀∮星坷┥⑿缘拇笃污染等。当环境损害涉及垛♀♀∴个地市,甚至跨省时,如何发起生态环境损害赔偿♀♀∷咚希多个权利主体之间如何协调,以及赔偿资解♀♀○、修复责任的分配,都需要明确细化的操作规♀♀≡蚝椭敢。  ♀♀∈率瞪希我国环境公益诉讼最早在20♀♀03年已有先例,但至今未能形成系统性的影镶♀♀§。缺乏对生态环境损害责任的认垛♀♀〃,以及赔偿责任的评估标准与方法,是导致每一起公♀♀∫嫠咚暇旷日持久,并伴随重重争议的核心原因♀♀ I态环境损害赔偿制度同样援引司法诉讼程序,意♀♀◎此面临着同样的问题。《方案》提斥♀♀■要完善诉讼规则和损害鉴定评估,并加强生态环境损衡♀♀ˇ赔偿资金管理。而这也将是生态环境损害♀♀≡鹑沃贫认乱徊酵晟频闹氐隳谌♀♀≥。  试点探索见成效&#♀♀x3000; 一个事实是,在此次《方案》出台前,各♀♀∈缘闶》莼极制定相关制度,取得♀♀×丝上渤尚А  201♀♀7年4月26日,由江苏省人民政府、江苏省环保联衡♀♀∠会诉德司达(南京)染料有限公♀♀∷净肪澄廴驹鹑喂益诉讼纠纷一案,在南京市中级肉♀♀∷民法院开庭审理。这是江苏♀♀∈≌府首次以赔偿权利人身份提起生态环境损衡♀♀ˇ赔偿诉讼。  2013年9月至♀♀2014年5月,被告德司达(南京)染菱♀♀∠有限公司违法倾倒废酸污肉♀♀【大面积水域。最终该企业在被扬州市中♀♀〖度嗣穹ㄔ憾审判处罚金肉♀♀∷民币2000万元的基础上,又被判赔2400多万元。0♀♀00; 过去三年试点中,♀♀〗苏省将生态环境损害赔偿制度改革作为全省赦♀♀→态文明体制改革的重点内容加以推进,并♀♀〗岷鲜导手贫ā督苏省生态环境损害赔偿制度糕♀♀∧革试点工作实施方案》,明确试点的总体要求、主要内♀♀∪莺捅U洗胧。相关方案同时明确b♀♀‖省政府是江苏省政区域内♀♀∩态环境损害赔偿权利人。受省政府委托b♀♀‖环境保护、国土资源、住房斥♀♀∏乡建设、水利、农业、林业♀♀〉炔棵鸥据职责分工,负责相关损害的索♀♀∨狻  试点启动后,江苏省生态环境厅♀♀ ⑹『Q笥胗嬉稻帧⑹≌府法制办和常♀♀≈菔形浣区环保局先后办理碘♀♀÷司达(南京)染料有限♀♀」司水环境污染损害赔偿案、无锡尚品石油♀♀∮邢薰司倾倒废油渣造成土壤污染损害赔偿案、衡♀♀¢泽湖非法捕捞螺蛳导致水生态环境损害赔偿案。̀♀♀0; 江苏省的诸多探索,都♀♀”还家层面吸纳。比如,江苏省探索的与环境公益诉蒜♀♀∠衔接、强化司法保障的机制;以代表、♀♀∥托等方式指定相关部门开展赔偿工作,集♀♀≈薪饩鏊髋夤ぷ魇谌ǖ奈侍猓辉诠娣痘肪乘鸷♀♀〖定评估体系、明确赔偿资金管理措施等方面b♀♀‖形成可供全国试借鉴的经验。 0♀♀00;山东省作为全国开展生态环境损害赔偿制度改♀♀「锏7个试点省市之一,有关生态环境损害赔偿♀♀“讣的审理亦稳步推进。记者从赦♀♀〗东省高院获悉,经省政府授权,山东省生态环境♀♀√已经提起两起生态环境损害赔偿案尖♀♀〓。一件是省生态环境厅诉山东天一环保科技投♀♀∽视邢薰司环境污染损害赔偿纠纷案,案件♀♀≡谏纤吖程中;另一件是省生态环境厅诉山东金♀♀〕现赜突工有限公司、山东弘聚锈♀♀÷能源有限公司非法倾倒危险废物肘♀♀÷害一案,一审已经开庭,但尚未裁判。 ̀♀♀0;与此同时,有关生态♀♀』肪乘鸷ε獬サ闹贫冉ㄉ枰舱在加快♀♀♀。据介绍,2017年7月山东省高院与省财政厅、省环保题♀♀↑(后跟名为生态环境厅)♀♀×合出台《山东省生态环境损害赔偿资金管棱♀♀№办法》。按照管理办法的规定,省殊♀♀⌒政府提起的生态损害赔♀♀〕グ讣、环境公益诉讼案件以及赔偿义务♀♀∪俗栽钢Ц兜呐獬ソ鸬肉♀♀】梢灾Ц督账户,赔偿金属于省级♀♀≌府非税收入,纳入省尖♀♀《财政预算管理。某一案件或事件获得的赔偿金原则上用逾♀♀≮该污染事件的生态修复,测♀♀』可修复或无必要修复的,可以用于其他方面,确扁♀♀。专款用于受损生态环境的修复。目前山东♀♀「魇胁普部门已为各市法院指定了专项资金执收编骡♀♀‰,相关赔偿款项可以直接缴纳进资金账♀♀』В第一笔赔偿金已经缴入账户。  ♀♀∩蕉省环保厅副厅长姚云辉介绍,到2020年,山东省♀♀〗在全省构建起责任明确、途径畅通、技术规范、保障♀♀∮辛Α⑴獬サ轿弧⑿薷从♀♀⌒效的生态环境损害赔偿制度♀♀。加快推进生态山东建设。  ♀♀;试点期间,山东省探索建立生态环境损害赔♀♀♀偿磋商工作机制,构建通过磋♀♀∩谭绞浇饩鑫侍獾摹翱斐档馈保怀鎏ㄈ国第一份关♀♀∮谏罄泶死喟讣的指导性意♀♀♀见,实现与司法程序的有效衔接;出台全国第♀♀∫环菔〖渡态环境损害赔♀♀♀偿资金管理办法,保障对受损生题♀♀‖环境的有效修复。&#x♀♀3000; 生态环境损害鉴定评估是生♀♀√环境损害赔偿的重要一环,是赔偿权利人提出索赔的肘♀♀△要依据。试点以来,山东省积极将环境损害司法鉴定♀♀∧扇胪骋坏羌枪芾恚推动司法鉴定机构扩肉♀♀≥纳新。2017年6月,山垛♀♀~省公开遴选了61名专家,纳入全省环境损害司法鉴定烩♀♀→构登记评审专家库。2♀♀017年11月,省司法厅、环保厅(后跟♀♀∶为生态环境厅)联合印发文件,明确肉♀♀~省环境损害司法鉴定实验室及仪器设♀♀”概渲帽曜肌  据了解,目前,山东♀♀∈』肪潮;た蒲а芯可杓圃河邢薰司等5家机构已取得赦♀♀〗东省环境损害类司法鉴定许可证,业务范围覆盖♀♀∥廴疚镄灾始定、空气污染环境损害尖♀♀▲定等5个专业,共有73名执业鉴定人从业,满足当前全省♀♀∩态环境损害鉴定评估工作需要,为生态环境蒜♀♀○害赔偿提供技术保障。&#x♀♀3000; 为此,山东省生态环♀♀【程专门印发通知,要求各地将改革工♀♀∽鹘展情况填报“生态环境损害赔偿制度改革报送系统♀♀♀”,自2018年第三季度开始,每季度通报肉♀♀~省生态环境损害赔偿制度改革光♀♀・作进展,包括各市制定实施方案、成立改革工作领导小♀♀∽椤⒅贫ㄅ涮孜募、开展案例实践等情♀♀】觯以此督促各市加快制度改糕♀♀★进程,确保到2020年,在全省构建完善生题♀♀‖环境损害赔偿制度体系,真正做到“环♀♀【秤屑郏损害担责”。 0♀♀00;配套制度亟待完善0♀♀00; “生态环境损害赔斥♀♀ˉ制度改革试点之前,当生态环境受到破坏时,赔♀♀♀偿责任主体不明确。如今,对赔偿责任进♀♀×嗣魅罚可以保证被破坏的生态环境有足光♀♀』的资金来进后续的生态修复,变‘政府买单’为♀♀♀‘污染企业’买单。”江苏省生态环境厅政策法♀♀」娲Ω贝Τず卣鸫饲霸诮逾♀♀∈苊教宀煞檬北硎荆上述案件表明♀♀×私苏重拳打击环境违法吴♀♀―的鲜明态度,同时,进一步在实践中健全生态环境损害赔♀♀♀偿制度已成必然之势。  事实上,试点期间,客观上存在着“两难境地”。“一边是省里对环境损害案件的重视程度不断提高,受理案件数量不断增加;另一边是生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径落实需要耗费大量时间。”江苏省高级人民法院环境资源审判庭副庭长陈迎说,有时案件发生在地方,待省有关部门开展调查取证时,污染程度界定已在时间上打了折扣。这在对大气和水等流动介质的污染调查中尤为突出。  据《小康》记者了解到,提请十三届全国人大常委会审议的民法典各分编草案,增加规定了生态环境损害的惩罚性赔偿制度,明确侵权人故意违反国家规定损害生态环境的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿,同时还明确生态环境损害的修复和赔偿制度。  根据草案,损害生态环境,能够修复的,法律规定的机关或者组织有权请求侵权人承担修复责任。侵权人在期限内未修复的,法律规定的机关或者组织可以自或者委托他人进修复,所需费用由侵权人承担。无法修复的,侵权人应当依法赔偿损失。  有关专家表示,好的制度需要严格执,也需要配套制度的完善。据了解,在前期试点过程中,7省市共办理27个案件,涉案总金额约4亿元,推动了造成生态环境损害的违法者足额承担赔偿责任,为生态环境损害赔偿制度全国试提供了宝贵经验,为生态环境损害赔偿制度的构建,提供了可借鉴、可复制的制度储备。截至目前,七个试点省市相对较少的案件数量,一定程度上影响了生态环境损害赔偿制度的效果。  除此之外,让生态环境损害赔偿制度顺利运转,还需进一步完善环境损害鉴定技术和制度、环境污染强制责任保险制度以及用于国家承担兜底责任的生态环境损害修复基金制度等,以发挥合力。通过一系列的制度力量,让潜在的污染者感受到强大的威慑,也让公众感受到政府保护环境的诚意和力度。  有关专家认为,生态环境损害赔偿制度在执中面临的最大困难可能是鉴定评估。“损害赔偿方面,长期累积的污染、涉及多家企业的污染,很难评估。”  据《小康》记者了解,2018年7月6日,司法部、生态环境部联合发布《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》(下文简称《细则》),明确了政机关如何对申请从事环境损害司法鉴定业务的申请人进评审。  可以说,环境损害司法鉴定为法院个案审判提供专业性意见,有助于法官确定生态环境损害的类型和大小、赔偿金额以及修复方案,是推动生态环境修复、实现损害担责原则的专业保障。  此次出台的这一细则,明确了有资格从事环境损害司法鉴定业务机构的“出炉”过程。《细则》显示,在收到申请人提交的申请材料后,根据审查情况,省级司法政机关按照法定时限出具受理或不受理决定书。决定受理的,应在5个工作日内组织专家开展评审工作。  评审的主要内容是对专业人员的专业技术能力进考核,实地查看工作场所和环境,核查申请人的管理制度和运情况,实验室的仪器设备配置和质量管理水平,现场进勘验和评估;也可以根据需要增加其他评审内容。责任编辑:鲍一凡

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